随着我国进出口贸易和跨境物流的急剧增加，改善进出口贸易运输流通环境，倡导进出口贸易物流中的托盘应用，已被业界认为是减小货损、提高物流效率、降低成本的可行抓手。本文从我国进出口贸易发展大背景下的运输包装需求及存在的问题出发，分析了进出口贸易中的托盘装运要求，调研了我国出口贸易中托盘的使用情况及托盘进出口关税政策，探讨我国实现循环托盘跨境运输面临的问题及解决方案。
2019年5月15日，第十四届亚洲托盘系统联盟（APSF）大会在日本东京召开。来自中国、日本、韩国、马来西亚、泰国、菲律宾、缅甸以及伊朗等国的近80人出席了会议。
APSF成立于2006年，由中、日、韩三国的托盘行业协会发起，目前已有中国、日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、缅甸、印度、中国台湾、越南等共十余个国家和地区的行业协会代表加入，是亚洲..的国际性托盘行业组织。APSF致力于亚洲各国的托盘信息交流、标准制/修订和托盘企业间的合作等。本届APSF会议以亚洲托盘行业发展方向、目标及战略为主线，以研究托盘循环利用和互通互联为主题，探讨APSF成员国之间托盘跨境循环策略。
围绕APSF大会主题，本文从我国进出口贸易发展大背景下的运输包装需求及存在的问题出发，分析了进出口贸易中的托盘装运要求，调研了我国出口贸易中托盘的使用情况及托盘进出口关税政策，探讨了我国实现循环托盘跨境运输面临的问题及解决方案。
一、我国进出口贸易发展与跨境物流
2019年2月28日，国家统计局发布《2018年国民经济和社会发展统计公报》。公报指出，根据对外经济部门的统计数据，2018年中国货物进出口总额305050亿元，比上年增长9.7%。其中，出口164177亿元，增长7.1%；进口140874亿元，增长12.9%。延续着平稳增长趋势。其中，成为亮点的是，对“一带一路”沿线国家进出口总额83657亿元，比上年增长13.3%。可以说，“一带一路”战略的政策引领效应逐步显现。
另据中商产业研究院发布的《2018“一带一路”贸易合作大数据报告》中的数据，在2017年中国对“一带一路”国家出口额排行榜中，排名前十的国家分别为韩国、越南、印度、新加坡、俄罗斯、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾和阿联酋。在进口额方面，中国自“一带一路”国家进口额排名前十的国家分别为韩国、马来西亚、越南、泰国、俄罗斯、新加坡、沙特阿拉伯、印度尼西亚、南非和菲律宾。从上述进出口贸易数据可以看出，处于“一带一路”沿线的国家和地区在我国进出口贸易中占有举足轻重的地位。APSF成员各国地处“一带一路”沿线，在上述两个排行榜中多榜上有名，是中国重要的进出口贸易伙伴。
各国之间相互贸易.终通过跨境物流来实现。可以预计，随着进出口贸易的不断增长，跨境物流量在大幅增加，跨境运输包装需求猛增。
二、我国进出口贸易中的运输包装需求及现存问题
进出口贸易过程中，产品需要包装、运送。据联合国粮农组织的调查显示，全球进出口贸易活动中70％左右的进出口货物使用木质运输包装。而在我国，1/3以上的出口商品使用木质运输包装，如木箱、木桶等木制容器，以及木制托盘、木质铺垫与固定材料等。涉及商品面较广，包括五金制品、机电产品、化矿产品和部分农副产品等。其中，80%以上进出口机电与装备制造产品都是采用木质包装等进行运输。
国家统计局发布《2018年国民经济和社会发展统计公报》中提供的各类进出口贸易分类数据表明，机电与装备制造产品在中国进出口贸易中占重要地位，占总出口额的58.75%和总进口额的45.24%；而且，机电与装备制造产品进出口贸易保持良好增势。据上海木业出口协会统计数据，2018年全国木包装产品出口总量大幅提升，无论是出口的产品品种范围还是产值都有明显增长，出口范围增加了20个国家和地区、同比增长9.2%，出口品种更多。可以说，快速发展的进出口贸易特别是机电与装备制造产品等带动了包括木质包装在内的包装行业的整体发展。
但是据统计，我国每年有近240亿美元的出口商品因达不到国外发达国家的包装要求而受到直接或间接的影响。两个方面的问题.为突出：出口运输包装经过长途运输和搬运装卸后常出现变形和破损，导致产品损坏事件时有发生；我国的出口运输包装与出口国的托盘、集装箱、柜台等尺寸不匹配，无法顺畅进入当地的物流系统。究其原因，很多企业对进出口运输包装的要求不了解，往往按照思维惯性照搬国内运输包装经验。随着我国进出口贸易和跨境物流的急剧增加，以上问题亟需解决。改善进出口贸易运输流通环境，倡导进出口贸易物流中的托盘应用，已被业界认为是减小货损、提高物流效率、降低成本的可行抓手。
三、进出口贸易中托盘货物的装运要求
2017年12月15日，马士基航运大中华区公告称，自2018年1月1日所有出口至尼日利亚的集装箱货物都必须用托盘装运。之所以出台此规定，是因为尼日利亚海关认为，此举可以实现快速过海关的扫描查验机，避免货物在箱内随意堆码造成的查验麻烦。若有未进行托盘化装运的货物，托运人和收货人可能面临的制裁包括处罚或被要求把货物回运。
与此类似，沙特阿拉伯港务局也规定，凡是运往该国的建材类海运包装，采用集装箱运输的，必须先组装成托盘货物，并且每件不能超过2吨，以便于叉车装卸；凡是运往该国的袋装物品，每袋不得超过50kg，否则不予提供仓储便利，除非这些袋装货物附有托盘或适合吊卸的装置。伊朗港口颁布的进口货物包装规定，药品、化工品、食品、茶叶等商品，分别要求以木托盘形式包装。自2017年6月30日起，所有进口至卡塔尔的货物包装单位必须以“PALLET”（托盘）向海关申报。
上述各国对进口货物的托盘装运要求就是人们常说的“强制打托令”。货物的托盘装运便于港口装卸，提高了海关查验效率。实际上，托盘装运要求已不仅是一些国家的海关政策，近年来也成为了亚马逊、宜家等众多公司的货物入仓要求。
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